Beleidsregels en voorlopige volgordelijst ‘Eerder Aanvragen’

Door netcongestie is er onvoldoende transportcapaciteit beschikbaar op het elektriciteitsnet. Hierdoor kunnen nieuwbouwprojecten vertraging oplopen.

Bekijk de voorlopige volgordelijst

Waarom zijn deze beleidsregels nodig?

Gewijzigde regels van de Autoriteit Consument & Markt (ACM) staan in de Systeemcode Elektriciteit 2026. Deze regels maken het voor gemeenten mogelijk om tot tien jaar vooruit transportcapaciteit te reserveren voor maatschappelijk relevante projecten. Het gaat om:

  • woningbouw door versterking, nieuwbouw, transformatie of uitbreiding;
  • nieuwbouw voor het primair, voortgezet en middelbaar beroepsonderwijs.

Vanaf oktober 2026 kan de gemeente projecten aanmelden bij netbeheerder Enexis. Daarna wil de gemeente vanaf 1 februari 2027 iedere drie maanden nieuwe projecten aanmelden.

De beschikbare ruimte op het elektriciteitsnet is beperkt. Daarom kan de gemeente niet alle projecten tegelijk voordragen. De gemeente moet bepalen welke projecten als eerste aan de beurt zijn. Deze projecten kan de gemeente vervolgens voordragen bij de netbeheerder.

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Midden-Groningen heeft hiervoor beleidsregels opgesteld. Met deze beleidsregels beoordeelt en rangschikt de gemeente alle projecten op dezelfde manier. Zo is voor initiatiefnemers duidelijk:

  • welke voorwaarden gelden;
  • hoe de gemeente de volgorde bepaalt;
  • waarom een project een bepaalde plaats op de lijst krijgt.

De voorlopige volgordelijst is het resultaat van deze beoordeling. Initiatiefnemers kunnen controleren of de gegevens van hun project juist en compleet zijn. Daarna stelt het college van burgemeester en wethouders de definitieve volgordelijst vast. 

Hoe bepaalt de gemeente de volgorde?

De gemeente beoordeelt projecten in de volgende volgorde:

Eerst kijkt de gemeente of het project voortkomt uit de versterkingsopgave. 

Daarna kijkt de gemeente naar de geplande startdatum van de bouwwerkzaamheden.

Vervolgens beoordeelt de gemeente in welke mate vaststaat dat het project doorgaat, waar wordt gebouwd en hoeveel woningen of onderwijslokalen worden gerealiseerd. 

Als projecten op basis van de eerste drie stappen gelijk worden beoordeeld, kijkt de gemeente naar de maatschappelijke doelen.

Als projecten na de eerste vier stappen nog steeds gelijk worden beoordeeld, kijkt de gemeente naar de geplande afronding of einddatum van de bouwwerkzaamheden. 

Waarom is de volgordelijst voorlopig?

De gemeente heeft in korte tijd zo veel mogelijk projecten en gegevens verzameld. Een deel van de informatie is nog niet compleet of moet nog worden gecontroleerd. Daarom is de gepubliceerde volgordelijst voorlopig.

Initiatiefnemers kunnen ontbrekende of gecorrigeerde gegevens tot 24 september 2026 aanleveren. Dit kan op grond van de geschillenregeling in artikel 13 van de beleidsregels.

Nieuwe informatie kan ervoor zorgen dat een project stijgt of daalt. Het college van burgemeester en wethouders stelt de definitieve volgordelijst op 29 september 2026 vast. 

Welke gegevens staan op de voorlopige volgordelijst?

De voorlopige volgordelijst bevat alleen de gegevens die nodig zijn om projecten te herkennen en de rangschikking te begrijpen.

Op de lijst staan:

  • de naam van het project;
  • de buurt waar wordt gebouwd;
  • de geplande startdatum;
  • de projectrijpheid.

Het aantal woningen staat niet op de openbare lijst. Dit aantal is bij sommige projecten nog onzeker of gedeeltelijk vertrouwelijk.

Om op de definitieve volgordelijst te komen, moet het aantal woningen vaststaan en minimaal twee zijn. Dit aantal is nodig om uiteindelijk de juiste transportcapaciteit bij Enexis te kunnen aanvragen. Kan het aantal woningen niet op tijd worden vastgesteld? Dan kan de gemeente het project in een volgende indieningsronde aanleveren.

Wat kunnen initiatiefnemers controleren?

Initiatiefnemers kunnen op de lijst bekijken:

  • of hun project op de lijst staat;
  • of de gemeente de juiste projectnaam gebruikt.

Staat het project op de lijst? Dan kunnen initiatiefnemers bij de gemeente navragen of de aangeleverde gegevens compleet zijn.

Wanneer stijgt of daalt een project?

Een project kan stijgen of dalen als nieuwe of gecorrigeerde informatie over de projectrijpheid wordt aangeleverd. 

Groen gemarkeerde projecten lijken compleet. Voor deze projecten hebben initiatiefnemers of projectontwikkelaars een verklaring aangeleverd. De gemeente moet de informatie en bewijsstukken nog controleren.

Geel gemarkeerde projecten zijn nog niet compleet. De gemeente vraagt initiatiefnemers om zich voor deze projecten te melden. Niet van alle projecten is de initiatiefnemer, projectontwikkelaar of bouwer bekend. De gemeente vraagt om:

  • aanvullende informatie
  • een ondertekende bestuursverklaring
  • bewijsstukken van overeenkomsten en/of afspraken 

De gemeente controleert onder meer of er civiele overeenkomsten en ruimtelijke afspraken bestaan. 

Wanneer gaat een project van de lijst?

Een project kan van de lijst gaan als:

  • aangeleverde informatie niet juist blijkt te zijn;
  • onvoldoende zeker is dat het project doorgaat;
  • niet vaststaat hoeveel woningen of woningequivalenten worden gerealiseerd;
  • de benodigde gegevens niet op tijd compleet zijn.

De gemeente kan het project dan meenemen in een volgende indieningsronde. 

Waarom is de startdatum belangrijk?

De startdatum bepaalt mede de plaats van een project op de lijst. Een aangepaste startdatum kan er daarom voor zorgen dat het project stijgt of daalt.

Begint de bouw veel later dan gemeld? Dan kan het project zijn plaats op de lijst verliezen. De gemeente vraagt initiatiefnemers en projectontwikkelaars daarom om een realistische startdatum door te geven. 

Op de voorlopige lijst staan ook projecten met een startdatum vóór september 2026. Deze projecten zijn voorlopig op de lijst blijven staan. Het is mogelijk dat:

  • nog niet met de bouw is begonnen;
  • nog geen elektrische aansluiting is aangevraagd of verkregen;
  • nog geen transportcapaciteit is aangevraagd of verkregen.

Initiatiefnemers moeten doorgeven of dit voor hun project geldt. 

  • de bouw al is gestart; en/of
  • Enexis al een toezegging heeft gedaan voor de benodigde aansluiting of transportcapaciteit.

Deze projecten komen dan niet op de definitieve volgordelijst. 

Hoofdprojecten en deelprojecten

Sommige deelprojecten staan niet apart op de lijst. De gemeente vraagt de benodigde transportcapaciteit voor deze deelprojecten al aan via een groter hoofdproject.

Blijkt een deelproject toch een zelfstandig project te zijn? Dan kan de initiatiefnemer, bouwer of projectontwikkelaar dit doorgeven. De gemeente voegt het project toe als het op 9 september 2026 al bij de gemeente bekend was.

Sommige projecten staan apart op de lijst, maar blijken onderdeel te zijn van een groter project.  

De gemeente haalt deze projecten van de lijst. Ze horen dan bij het grotere project. 

Projecten uit de eerdere ronde

Sommige projectontwikkelaars hebben hun project al in de eerste ronde aangemeld. Dit gebeurde vóór 1 juli 2026. Zij waren toen al met Enexis in overleg over een aansluiting op het elektriciteitsnet.

Enexis had toegezegd te communiceren over de toewijzing van capaciteit, maar heeft daarvoor meer tijd nodig. De gemeente ontvangt deze informatie uiterlijk 19 september 2026.

Projecten die in deze eerdere ronde transportcapaciteit krijgen, gaan van de voorlopige volgordelijst. 

Wat moeten initiatiefnemers nu doen?

Initiatiefnemers moeten uiterlijk 24 september 2026:

  1. controleren of hun project juist op de voorlopige lijst staat;
  2. controleren of de startdatum en de gegevens over de projectrijpheid juist zijn;
  3. ontbrekende of gecorrigeerde informatie aanleveren;
  4. de gevraagde bestuursverklaring en bewijsstukken indienen;
  5. doorgeven of de bouw al is gestart of dat al een aansluiting of transportcapaciteit is aangevraagd of verkregen;
  6. doorgeven of hun project een zelfstandig project is of een deel van een groter project.